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江西积极推进预算绩效管理
发布时间:2019-01-02 作者:灰灰
 

近年来,江西省各级财政部门深入推进预算绩效管理,不断推进预算与绩效管理的整合。该省的预算绩效管理改革抑制了该部门无效和低效支出的需求。、提高财务分配、的效率并提高预算透明度。取得了显着成果。

为了实现政府提供公共产品成本的约束和管理,以及满足投入和产出的绩效理念,江西致力于全面绩效管理,并在整个过程中建立预算绩效管理运作机制,通过实现五个“全覆盖”,为推动预算与绩效管理的整合打下坚实的基础。

——实现了性能目标管理的全面覆盖。江西金融根据项目预算的总体要求深入推进预算绩效目标管理“项目有一个基础、性能有一个目标、测量标准”。从2013年起,选定40个省级直属部门对项目支出绩效目标进行测试,到2017年,所有省级直接部门预算项目支出必须报告绩效目标;从2013年起,项目支出超过200万元人工报告为绩效目标。到2017年,通过信息化手段报告、二级项目支出的业绩目标;从2013年起,实现项目支出报告196.45亿元,2017年实现项目支出856亿元的绩效目标,为项目评估、监督、评估提供了目标依据。

江西积极推进预算绩效管理

——实现了性能监控的全面覆盖。自2014年以来,江西省已部署省级直属部门,开展绩效目标监测试点。到2017年,所有省级直属部门都要充分发挥信息化的作用。以“黄金财务工程”为平台,依托账户资金运作管理系统、财务动态监控系统和财务资金在线监管系统监控本年度通过的项目支出业绩指标的运行情况。如果发现它与性能目标不符,则及时分析原因并提出解决方案。如果没有任何好处,项目预算执行将及时终止,以确保使用财务资金。同时,从2013年起,省财政厅每年选择两个重点项目的绩效目标,监测和实施有效的措施和措施,通过“解剖麻雀”促进绩效监测。

——实现了性能评估任务的全面覆盖。全省各级、部门以绩效考核为出发点,大力开展项目支出绩效评估,特别是重大民生项目。全省评估资金总额已从2013年的153.7亿元增加到2017年的1025.1亿元。省级评估基金总额也从2013年的项目支出的40%增加到2017年的60%以上。省财政厅2017年开展的关键绩效评估报告已提交省人大,省人大在预算监督网络平台上公布。

——实现了预算管理流程的全面覆盖。在各级、部门共同努力五年后,江西省初步建立了预算绩效管理运行机制,“预算编制目标、预算执行监控、执行完成评估、评估结果应用”。管理流程绩效覆盖,有效地解决了“两个皮肤”的绩效和预算。

——实现了性能监控的全面覆盖。在充分落实各级预算单位的基础上,切实履行绩效管理的主要职责,各级财政部门认真履行职责管理机构、协调、部署、监督,江西省财政厅推出联合评估机制,培养良好干业绩效团队引入社会监督,促进第三方组织参与绩效管理。绩效管理按照规定的程序向公众披露,政府的信誉不断提高。

近年来,江西省各级党委、政府高度重视预算绩效管理,始终把预算绩效管理作为预防和化解重大风险的必要手段。、建立服务型政府的有效工具。在各相关部门的大力支持下,各级财政部门已经明确实施了组织的各个方面的、系统机制、多部门协作、能力培训,并推动了全省预算绩效管理和其他金融中心并行工作。

首先是建立健全的组织。在省政府关注的情况下,2013年6月,原江西省绩效评估中心更名为江西省财政绩效管理局,其职能从原来的单一绩效评估调整为2017年绩效管理的全过程。在这一年中,创建了10个新的机构,共22人。根据省政府的实施要求,各区(市)、县(区)也设立了专门的绩效管理机构。每个预算部门都配备了专门的人员来进行预算绩效管理工作,并从组织、人员建设中有效保证预算。绩效管理的发展。第二是建立健全的制度体系。 2013年5月,江西省人民政府发布了关于全面推进预算绩效管理的《实施意见。》,推动全省预算绩效管理工作进入快车道。在过去的五年中,全省绩效管理部门颁布了规则和条例、近60个管理办法和操作规则,进一步巩固了全省预算绩效管理的制度基础。

三是建立健全协调机制。经过多年的深入探索,江西初步确立了党委,政府的领导,人民代表大会的监督和审议,财政部门组织协调了、部门预算单位的主要职责。、审计监督和监督绩效管理运作协调机制。例如,省委,省政府将预算绩效管理评估纳入政府绩效评估内容,评估结果与各部门评估的评估直接相关;省人大听取专项资金的绩效评估,并通过预算监督平台向社会报告财政重点绩效评估报告。上市;每个单元、的性能管理已成为审计部门的强制性内容之一。

江西各级预算绩效管理部门有效履行职责,强化信息技术手段,提高业绩能力,促进科学合理配置财政资源,提高财政资金使用率,实现减少开支,更多的工作,并花更多的钱。好目标,人们的收益感、幸福、安全性更强大、更安全、更可持续。

首先是加强对绩效管理思想的理解。通过领导层的高层次推进,部门合作,网络媒体如网络新闻媒体,江西的“成本必须有效,无效必须负责”的表现理念已逐渐渗透到人们的心中。江西省财政厅多次召集专家、学习研究绩效管理,培育绩效管理市场建设,通过政府引进省内外高层次第三方机构购买服务,并进入第三方 - 党组织参与绩效管理。强烈推动第三方机构提供客观的、公平、高级性能管理服务。

二是加强金融干部的经营能力。定期运用网络和集中培训方式,加强对全省绩效管理团队的培训;加强绩效管理研究;省政府的《绩效管理和诚信体系》项目由中央政策研究室采用;江西电视台、广播电台、大江网广播省人大听取教育支出等业绩评价,扩大了业绩管理的影响力。三是加强绩效管理信息化手段。省财政厅及时抓住了本地金融综合管理信息系统的研发机会,并嵌入了绩效管理研发模块,将其与项目库、预算模块有效联系起来。随着这种“互联网+绩效”模式的出现,2018年,省级直接预算项目的绩效目标通过绩效管理目标子模块进行报告,基金管理也从原来的数十亿跃升至数百。数十亿,项目数量从330多个增加到3700多个。 2017年,省财政厅还开发了第三方机构图书馆管理信息系统,通过网络信息系统随机选择第三方机构,将电源完全投入系统的笼子。

江西省财政厅相关负责人表示,未来江西应抓住机遇,对中央政府全面实施预算绩效管理实施《意见,努力推动中央政府预算绩效管理的普及和深化。绩效管理理念,实施预算绩效的主要责任,不断建立和完善制度。该体系将加大改革力度,加快预算与绩效管理的整合,有效提高资源配置效率和使用效率,促进高质量发展,实现国家治理体系和治理能力现代化。